أنخيل كارينيو، محرر الشؤون السياسية في موقع el independiente
17/08/2026
يؤكد الاتحاد الأوروبمجددًا
على أهمية الإجراءات الفردية. ورغم الاتفاقيات الثنائية مع المغرب، أقرت المحاكم عودة
القاصرين في عام 2021.
يواجه أحد المقترحات
الرئيسية لحزب الشعب في مشروع القانون الأخير المقدم إلى مجلس النواب، والذي يحث حكومة
بيدرو سانشيز على الدفاع عن السيادة الوطنية في خضم أزمة الهجرة في سبتة - وهو العودة
الفورية لجميع المهاجرين - قيودًا في التشريع الأوروبي الذي يستند إليه الحزب نفسه.
كما يواجه قيودًا في التشريعات الوطنية. وفي يوم الاثنين الماضي، صرحت نائبة وزير التجديد
المؤسسي، كوكا غامارا، بأنه في منتصف يوليو (في الواقع فبراير)، ونتيجة للميثاق الأوروبي
الجديد للهجرة واللجوء، تم تصنيف المغرب "دولة آمنة" بموجب توجيه أوروبي.
يرى حزب الشعب أن هذا يسمح برفض طلبات اللجوء المقدمة من المهاجرين غير النظاميين الذين
دخلوا سبتة في نهاية يوليو/تموز وما زالوا في شوارعها بانتظار سير إجراءات استقبالهم
لدى السلطات.
وبينما قد يُسرّع هذا
الاعتراف الوارد في اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2026/464 الإجراءات في حالات مثل حالة
سبتة، انطلاقًا من افتراض أنهم، لكونهم قادمين من بيئة "آمنة"، ليسوا بالضرورة
ضحايا اضطهاد، فإن اللوائح الأوروبية نفسها تُحدّد بعض التفاصيل. فإذا طالب مواطن مغربي
بالحماية الدولية بعد دخوله الأراضي الإسبانية بطريقة غير نظامية، فإنه يحتفظ بحقه
في مراجعة وضعه. وإذا أثبت أنه، على الرغم من هذا الوضع المعترف به من قبل بروكسل،
مُعرّض للخطر في الدولة المجاورة، فيجب على السلطة المختصة تقييم الأمر مباشرةً، وهي
التي ستتخذ القرار النهائي. إحدى النقاط الواردة في تلك اللائحة التي تُرسّخ هذا الأمر
هي الفقرة 3 أو 17: "إذا أمكن، مع الأخذ في الاعتبار الوضع القانوني، وتطبيق القانون
في ظل نظام ديمقراطي، والظروف السياسية العامة، إثبات عدم وجود اضطهاد (...) أو خطر
حقيقي لحدوث ضرر جسيم". وبالنسبة للمواطن المغربي الذي لا يطالب بذلك، ستكون الإجراءات
أسرع.
مع أن جميعهم دخلوا
عبر الحدود المغربية مع سبتة، فإن عددًا كبيرًا ممن يعيشون الآن في شوارع وشواطئ المدينة
المتمتعة بالحكم الذاتي ليسوا مواطنين خاضعين لقوانين الرباط. فهناك مواطنون من دول
جنوب الصحراء الكبرى، على سبيل المثال، مما يُعقّد المسألة قانونيًا، إذ يُثير مفهومًا
آخر: مفهوم "البلد الثالث الآمن". وتتناول النقطة الثالثة من اللائحة هذا
الأمر. فعلى المغرب أن يكون مستعدًا لاستقبال أي عودة. وبما أن هؤلاء مواطنون من دول
ثالثة، فإن هذا ليس أمرًا مفروغًا منه. علاوة على ذلك، فإن العديد من هؤلاء المواطنين
ينحدرون من مناطق نزاع، مثل مالي والسودان والصومال. ولا توجد سجلات رسمية، بل مجرد
تعليقات من مسؤولين حكوميين.
ومن القضايا المهمة
الأخرى قضية الأطفال المهاجرين غير المصحوبين بذويهم، بغض النظر عن جنسيتهم. لا تتناول
اللوائح الأوروبية المذكورة آنفًا القاصرين تحديدًا، لكنها تُعدّل القواعد التي تؤثر
في نهاية المطاف على أصغرهم سنًا. ومع ذلك، فإن حق استقبال هؤلاء الأطفال له الأولوية،
ويشهدون، دون حتى طلب، تفعيل الدولة لضمانات محددة لحماية الطفل. ويخضعون تلقائيًا
لوصاية الإدارة. في غضون ذلك، يتحدث حزب الشعب عن تشجيع لمّ شمل الأطفال مع عائلاتهم
أو إعادتهم تحت إشراف الإدارة المغربية. ويستند الحزب في ذلك إلى طلب صريح من وزير
العدل المغربي، عبد اللطيف وهبي، بهذه العودة. إلا أن القانون الإسباني يُلزم بإعطاء
الأولوية لمصلحة الطفل الفضلى، بما في ذلك التحقق من هويته ونسبه، والالتزام بشروط
لمّ الشمل، بما يضمن في نهاية المطاف مصالح الطفل الفضلى وسلامته.
2500 قاصر وفقًا للحكومة
وبالمثل، من بين
2500 قاصر معترف بهم من قبل الحكومة - بينما تُشير منظمة "أنقذوا الأطفال"
إلى 4000 قاصر، منهم 1500 يخضعون بالفعل لنظام الحماية - والذين وصلوا إلى سبتة في
الموجة الأخيرة التي ضمت ما يزيد قليلاً عن 11000 شخص، لم يبقَ منهم سوى النصف ولم
يعودوا طواعيةً، ليس جميع هؤلاء القاصرين مغاربة. لذلك، لا يمكن تطبيق مطلب حزب الشعب
بالعودة الكاملة. على وجه التحديد، صرّح غامارا بأن "السبيل الوحيد" لمعالجة
أزمة الهجرة هو "عودة جميع من دخلوا البلاد بطريقة غير نظامية، سواء كانوا قاصرين
أو بالغين، إلى المغرب". كما أشار ممثل حزب الشعب إلى وجود "اتفاقيات ثنائية
مع المغرب" تنص على عودة القاصرين. لكن القانون الإسباني، إلى جانب التشريعات
الأوروبية، يتضمن سوابق مماثلة في عمليات العودة. وتفرض عقوبات قانونية على عدم اتباع
الإجراءات المتبعة، فضلاً عن الاتفاقية الإسبانية المغربية لعام 2007.
سوابق قانونية تُعقّد
موقف حزب الشعب
تُعدّ قضية سبتة عام
2021 مثالًا واضحًا على ذلك. فقد أعادت السلطات الإسبانية مئات القُصّر بحجة التنسيق
مع ذويهم لإعادتهم. إلا أن المحاكم قضت بأن إسبانيا انتهكت الإجراءات القانونية المُعتمدة.
وأيّدت المحكمة العليا عدم قانونية هذه الإعادة، متجاهلةً ضمانات قانون الهجرة، كالحصول
على رعاية فردية، ودون إشراك النيابة العامة. علاوة على ذلك، قررت المحكمة العليا أن
الترحيل يُخالف الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان واتفاقية حقوق الطفل، وأنه لا يستند
إلى اتفاقية ثنائية مُوقّعة قبل 17 عامًا. في الواقع، أصدرت محكمة قادس الإقليمية العام
الماضي حكمًا بعزل المندوبة الحكومية السابقة في سبتة، سلفادورا ماتيوس، ونائبة رئيس
سبتة السابقة، مابيل ديو، من المناصب العامة لسوء سلوك إداري، نظرًا لدورهما في عمليات
الإعادة هذه ومعرفتهما بالقانون.
يأتي اقتراح حزب الشعب
في وقت تتضارب فيه الروايات، حيث تصوّر الحكومة المركزية الحكومة الإقليمية - على الأقل
كما فعلت وزيرة الصحة مونيكا غارسيا، على عكس اللهجة التصالحية لوزيرة الهجرة إلما
سايز - على أنها غير مستعدة وغير ملتزمة. في المقابل، ينتقد حزب الشعب غياب المشاركة
والحلول من جانب الحكومة المركزية، في ظل استمرار إجازة رئيس الوزراء سانشيز. كما يتعارض
موقف حزب الشعب من الهجرة، بعد أسابيع، مع الموقف الذي عبّر عنه وزير الداخلية فرناندو
غراندي مارلاسكا. فبعد أن صرّح وزير الخارجية خوسيه مانويل ألباريس بأنه لن يبقى أي
من المهاجرين الذين دخلوا البلاد في إسبانيا، أكّد مارلاسكا على اتباع الإجراءات المعمول
بها، وإعادة من لا يعانون من وضع هش أو لا يستوفون معايير الاستقبال والمساعدة الإنسانية.
ويشمل ذلك طالبي اللجوء والقاصرين غير المصحوبين بذويهم.
ووفقًا لبيانات الحكومة،
فإن نحو 5000 من هؤلاء المهاجرين، الذين يزيد عددهم عن 8000، يعيشون في هذه الظروف
الاستثنائية. إضافةً إلى الـ 2500 قاصر المذكورين، يوجد أيضاً العدد نفسه من طالبي
اللجوء المحتملين. ويُقدّر أنه يمكن إعادة حوالي 3000 منهم، إذ لا تنطبق عليهم شروط
اللجوء لكونهم "مهاجرين اقتصاديين"، معظمهم من المغاربة البالغين الذين يسعون
إلى إيجاد عمل أو حياة أفضل.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق