حزب الشعب الإسباني اليميني يطالب بسبل قانونية أخرى لمنع تشتيت القاصرين من سبتة، وهي لمّ شمل الأسر والخدمات الاجتماعية المغربية.

 

ترغب الوزيرة سييرا ريغو، التي زارت المدينة ذات الحكم الذاتي أمس، في عقد مؤتمر مشترك بين الأقاليم قبل نهاية الشهر.

  كريستينا دي لا هوز

 07/08/2026

"القانون يُطبّق وسيُطبّق باستمرار". كانت هذه كلمات رئيس سبتة، خوان خيسوس فيفاس، أمس خلال مثوله أمام لجنة الحريات المدنية والعدل والشؤون الداخلية في البرلمان الأوروبي. وكان يشير إلى المادة 35 من قانون الهجرة، التي تتناول نقل الأطفال المهاجرين غير المصحوبين بذويهم من سبتة ومليلية وجزر الكناري إلى مواقع أخرى في شبه الجزيرة الأيبيرية. ورغم أنه لم يتم نقل أي من الأطفال الذين وصلوا إلى المدينة خلال معبر الحدود في 30 يوليو/تموز حتى الآن، إلا أنه مقتنع بنجاح آلية التوزيع. وتُشكّل هذه القضية تحديًا مباشرًا لحزب الشعب نظرًا لسلطته الإقليمية الكبيرة، التي يتقاسمها مع حزب فوكس في أربع مناطق من خلال حكومات ائتلافية. وتقع على عاتق الأقاليم المتمتعة بالحكم الذاتي مسؤولية رعاية هؤلاء الأطفال والمراهقين وتوفير التعليم والرعاية الصحية وبرامج الاندماج لهم. لكن قيادة حزب الشعب في مدريد ترى أنه قبل مناقشة عمليات النقل، "في ظل عدم معرفة العدد الدقيق للأطفال بعد"، من الضروري استنفاد جميع الآليات الأخرى المنصوص عليها في القانون. وينطبق هذا القانون نفسه على قانون الهجرة، الذي أُقرّ في عهد حكومة خوسيه ماريا أثنار، وعُدّل العام الماضي للسماح بالنقل التلقائي للقاصرين.

العودة إلى العائلات أو الإيداع تحت رعاية خدمات حماية الطفل في بلد المنشأ

يُعطي النص القانوني الأولوية لعودة هؤلاء القاصرين إلى عائلاتهم. كما يُتاح خيار إيداعهم تحت رعاية الخدمات الاجتماعية المغربية إذا كانوا مواطنين مغاربة. أما بالنسبة للأفارقة من جنوب الصحراء الكبرى، فالوضع أكثر تعقيدًا، إذ على الرغم من كونهم أقلية عند وصولهم إلى ساحل سبتة، إلا أنهم يشكلون الأغلبية الباقية في المدينة. وتؤكد جنوة على ضرورة استنفاد هذين الخيارين قبل مناقشة التوزيع الجغرافي. بحسب فيفاس، استمر هذا التوزيع بشكل طبيعي خلال الأشهر الأخيرة، حيث تم نقل قاصرين من سبتة ومليلية وجزر الكناري، مع نقل أكثر من 2000 طفل ومراهق في جميع أنحاء إسبانيا، وهو رقم أكدته وزارة الشباب والطفولة.

تنص المادة 35.5 على أنه "وفقًا لمبدأ مصلحة الطفل الفضلى، تتم إعادة الطفل إلى بلده الأصلي إما عن طريق لم شمل الأسرة أو بوضعه تحت رعاية خدمات حماية الطفل، إذا توفرت الشروط المناسبة لرعايته". إلا أن هذه الإجراءات تستغرق وقتًا، مما يُشكل عائقًا أمام سبتة، التي تعاني من فائض في الطاقة الاستيعابية بنسبة 2600% حتى في أماكن الإيواء المؤقتة.

الجدل الدائر حول نقل القاصرين غير المصحوبين بذويهم

لا تزال هذه القضية مثيرة للجدل. وقد برزت كذلك في عام 2024، مما أدى إلى انهيار حكومة الائتلاف بين حزب الشعب وحزب فوكس. كما أثارت جدلًا في عام 2025، عندما تم توسيع نطاق المادة 35 من القانون لإنشاء آليات توزيع تلقائية استثنت إقليم الباسك، وكتالونيا عمليًا أيضًا. في الواقع، جدد الحزب القومي الباسكي وحزب يونتس رفضهما استقبال المزيد من الأطفال والمراهقين. تُعيد هذه الأزمة إلى الواجهة قضية شائكة للكثيرين، بمن فيهم سكان سبتة. حزب الشعب، على وجه الخصوص، نظرًا لـ الاعتماد على حزب فوكس والاتفاقيات التي تمنع، على الأقل نظرياً، استقبال الأطفال المهاجرين غير المصحوبين بذويهم.

تؤكد مدينة جنوة (مقر حزب الشعب) التزامها بالقانون "لأننا حزب دولة"، كما صرحت مؤخراً نائبة سكرتير حزب الشعب للتنسيق القطاعي، ألما إزكورا، لكنها تفضل أن يكون هذا النقل الملاذ الأخير، وستناضل من أجله. من جانبه، يقول حزب فوكس إنه لا يرى أي خطر لحدوث قطيعة مماثلة لتلك التي حدثت عام 2024، لأن الالتزام بالقانون يعني "إعادة الأطفال إلى ذويهم وعدم تشتيتهم"، على حد تعبير الأمين العام للكتلة البرلمانية لحزب فوكس في الكونغرس، خوسيه ماريا فيغاريدو. وكشف فيغاريدو أيضاً أن الحكومات الإقليمية التي يتشاركها مع حزب الشعب قد أعربت عن رفضها استقبال المزيد من الأطفال.

تعتزم وزارة الشباب والطفولة، برئاسة سيرا ريغو، عقد مؤتمر إقليمي مشترك قبل نهاية الشهر. وقد وصلت الوزيرة أمس بعد الظهر إلى سبتة لـ "تفعيل جميع الآليات المتاحة لتوفير استقبال كريم لجميع هؤلاء الأطفال والمراهقين". وأشارت المصادر الوزارية نفسها إلى أن إحدى هذه الآليات هي "التطبيق الكامل" للمادة 35 من قانون الهجرة، مع التأكيد على "الاستقبال الملزم والتضامني من قبل الأقاليم المتمتعة بالحكم الذاتي الأخرى". كما لفتت إلى أن سبتة تعيش حالة طوارئ استثنائية فيما يتعلق بالهجرة منذ أغسطس من العام الماضي.
ورغم اعترافهم بأن النص القانوني نفسه يتضمن لمّ شمل الأسر، إلا أنه "يشترط الامتثال لسلسلة من المتطلبات التي بدورها تعتمد على المغرب". كما أنهم يبحثون "سبلاً قانونية أخرى" لتخفيف العبء عن سبتة، مثل إبرام اتفاقيات مع منظمات غير حكومية ومؤسسات وهيئات معنية بحماية القاصرين. ستُطبّق جميع هذه الآليات على أساس كل حالة على حدة، "مع مراعاة أفضل السبل لضمان حقوقهم"، مع العلم أنه في الوقت الراهن، يلزم تحديد النسب بشكل فردي "لتحديد رقم دقيق"، وهو غير معروف حاليًا. سيلتقي ريغو مع فيفاس يوم السبت المقبل لمحاولة إيجاد حل لهذا الوضع الحرج.