تدخلت الدوقية الكبرى للموافقة على بيع السندات بعد أن أجبر الضغط الشعبي أيرلندا على التخلي عن هذا الدور. والآن تواجه اتهامات بالتواطؤ في الإبادة الجماعية.
بقلم سيباستيان شهادي
في الأول من سبتمبر/أيلول 2025، أثار قرار إداري لم يحظَ باهتمام كبير من الهيئة التنظيمية المالية لإحدى أصغر دول أوروبا عاصفة قانونية لا تزال تتصاعد.
وافقت الهيئة التنظيمية، وهي لجنة مراقبة القطاع المالي في لوكسمبورغ (CSSF)، على نشرة اكتتاب لبرنامج سندات الشتات الإسرائيلي، مما يسمح لها ببيع «سندات إسرائيل» للمستثمرين الأفراد في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
تم تسويق هذه السندات صراحةً بشعار «قفوا مع إسرائيل. إسرائيل في حالة حرب» - وجاءت فرصة لوكسمبورغ للموافقة عليها نتيجةً لتزايد الغضب والاتهامات بالإبادة الجماعية التي تواجهها إسرائيل بسبب أعمالها في غزة.
لسنوات، كان برنامج السندات مُرتبطًا بأيرلندا، حيث كان بنكها المركزي بمثابة الجهة الرقابية. إلا أن المعارضة البرلمانية والمدنية المستمرة في دبلن - التي ربطت بيع السندات بتمويل العمليات العسكرية في غزة - خلقت ضغطًا كافيًا دفع مُصدر السندات، وهي مؤسسة التنمية لإسرائيل (DCI) الأمريكية، إلى طلب نقل صلاحياته.
بموجب لوائح الاتحاد الأوروبي، يُمكن للمُصدر أن يطلب تفويض "صلاحية الموافقة" على نشرة إصدار مُحددة إلى الجهة الرقابية في دولة عضو أخرى.
وافقت لوكسمبورغ على استلامها، مع تولي هيئة الرقابة على القطاع المالي (CSSF) مهمة الرقابة.
ما حدث لاحقًا كان مُخالفًا للمألوف نظرًا للجدل السياسي المُحيط بهذه السندات: إذ لم تستشر هيئة الرقابة على القطاع المالي وزارة الخارجية والشؤون الأوروبية في لوكسمبورغ قبل الموافقة على نشرة الإصدار.
لم تتوانَ فرانشيسكا ألبانيز، المقررة الخاصة للأمم المتحدة المعنية بالأراضي الفلسطينية المحتلة، عن انتقاد هذا الترتيب بشدة عندما تحدثت في مؤتمر عُقد في لوكسمبورغ الشهر الماضي، نظمته منظمة العفو الدولية، لبحث الوضع القانوني لبلادها تجاه إسرائيل.
قالت: "إن بيع هذه السندات غير قانوني بموجب القانون الدولي لأنه يُستخدم مباشرةً لتمويل الإبادة الجماعية".
"يُلزم القانون الدولي جميع الجهات المالية بالامتناع عن الارتباط المباشر بجرائم حقوق الإنسان. ومن سمح ببيع هذه السندات متورطون في ذلك. إن بيع هذه السندات خطأ أخلاقي وقانوني".
تصدر الحكومات السندات لجمع الأموال للإنفاق العام أو لسداد الديون. بالنسبة لإسرائيل، كانت مبيعات هذه السندات حاسمة في تمويل حروبها في غزة ولبنان وإيران.
سندات تُسوَّق للحرب
لفهم سبب وصف فقهاء القانون والبرلمانيين موافقة لوكسمبورغ بأنها انتهاك محتمل للقانون الدولي، من المفيد فهم ماهية سندات إسرائيل التي تُصدرها شركة DCI.
على عكس سندات الحكومة الإسرائيلية التقليدية التي تُباع للمستثمرين المؤسسيين (كما غطتها ميدل إيست آي)، تُسوَّق سندات إسرائيل مباشرةً للمستثمرين الأفراد والمنظمات الدينية والصناديق البلدية - غالبًا من خلال شبكات المغتربين ونداءات التضامن.
على عكس سندات الحكومة الإسرائيلية التقليدية التي تُباع للمستثمرين المؤسسيين (كما غطتها ميدل إيست آي)، تُسوَّق سندات إسرائيل مباشرةً للمستثمرين الأفراد والمنظمات الدينية والصناديق البلدية - غالبًا من خلال شبكات المغتربين ونداءات التضامن.
لم تترك المواد الترويجية لشركة DCI، التي صدرت عند موافقة لوكسمبورغ، أي لبس حول هدفها: دعم ميزانية إسرائيل في زمن الحرب.
ومنذ 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، جمعت سندات إسرائيل 7.7 مليار دولار للحكومة الإسرائيلية، وفقًا لموقع DCI الإلكتروني وصفحتها على إنستغرام.
وتُحوّل عائدات بيع هذه السندات كتمويل عام غير مقيد إلى خزينة إسرائيل، في وقتٍ ارتفع فيه الإنفاق العسكري من حوالي 20% إلى أكثر من 30% من إجمالي الإنفاق الحكومي.
ميدل إيست آي
Middle East Eye
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق